“金交所”一词作为概称，是指各地方政府批准设立的金融资产交易所（含地方交易资产金融中心，以下统称“金交所”），主要功能是基础资产交易、资产收益权转让和信息咨询服务。金交所的股东一般由地方政府本身（如地方国资委）、国有企业和民营企业构成，且政府往往扮演控股股东或大股东角色。

要了解“金交所”，首先要从金融资产交易需求谈起。“金交所”的前身是为了处置国内不良金融资产。但后续的发展使其逐步脱离了狭隘的不良资产处置场所，转为更为广泛意义的金融资产交易场所。《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54号)，明确规定金融非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上产权交易机构公开进行。

2010年，北京金融资产交易所和天津金融资产交易所先后成立。之后，交易所出台了相应的业务管理办法。作为金融资产交易地方性的金融资产交易所相继成立，由各地金融办直接监管，并对金融资产的专门场所，“金交所”近年来通过不断创新发展，在产融对接方面发挥巨大作用，已经成为我国多层次资本市场的有益补充。

（一）金融资产交易业务

金融资产交易业务是金融资产交易所的本源业务，包括银行不良资产处置、国有金融资产挂牌交易、私募股权、应收账款等金融资产进行交易。

不良资产处置业务是指银行、资产管理公司的不良资产在金融资产交易所平台挂牌，进行转让交易。不良金融资产包括不良债权类资产、股权或其他登记出资权益类资产、实物类资产、无形资产等其他权益类资产以及以上两种或多种的组合资产包。

按照法律规定，为防止国有资产流失，国有资产的转让应该再交易所走招拍挂等程序，这个一般在地方的产权交易所或者金融资产所进行。

（二）资产收益权类交易业务

资产收益权类交易业务的标的资产通常为非标资产，不直接对基础金融资产交易，而是对存量金融资产以信托受益权、应收账款收益权、小贷资产收益权、融资租赁收益权、商业票据收益权等形式盘活非标资产。

（三）融资类业务

融资类业务也是金融资产交易所的主要业务之一，主要包括如委托债权投资、定投投资工具、私募债等。

2011年4月，《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》出炉（简称38号文），明确了地方政府应按照属地管理原则履行各类交易场所的日常监管职责，并设立了由证监会牵头、有关部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”（即联席会议制度），负责对地方政府的工作进行统筹、协调和督导。文件提出了除国务院批准成立的证券、期货交易所外（如上证、深证、上期货等），其他交易所不得向不特定公众发行标准化、集中化交易的金融产品，旨在防止出现各类以低买高卖模式炒作大宗商品、期货等金融衍生品的地下交易所。

2012年7月，国务院办公厅又颁布了37号文，重申了上述清理整顿要求，并强调对于未按要求整改的交易场所，地方政府应予以关停取缔，并以书面形式将整顿结果汇报至联席会议。中央政府的及早介入，从一开始就为金交所的监管确认了底线；而根据该监管逻辑，除了以上明令禁止的交易形式外，金交所的其他业务审批权则由地方政府掌握，这也为投资者较为熟悉的收益权转让、定向融资计划等类固收产品的诞生打下了基础。各地金交所的快速发展为企业提供了传统金融市场外的创新型融资渠道，也为投资者提供了更丰富的产品选择。但是，在合规的金交所业务规模不断扩大的同时，一些根本没有获得审批的地下交易场所也趁机瞒天过海，打着证券、期货、大宗商品乃至贵金属交易的旗号违法经营，严重侵害了投资者利益，引起了中央监管部门的再次关注。2017年初，证监会在网站上发布《联席会议召开第三次会议部署清理整顿“回头看”工作》的公告，随后又于3月发布《关于清理整顿各类交易场所二十问》，要求各地政府用半年时间进行交易场所整治的“回头看”活动，在十九大召开前切实防范化解金融风险。在“回头看”的要求下，各地方政府纷纷加强了对交易场所的检查监督力度。此次市场整顿，无疑为后续建立良好有序的市场环境打下了基础。此后，随着中央金融强监管大幕的进一步拉开，对金交所的监管也进入到了更加严格、细致的新阶段。

总结

在监管不断强化的趋势下，个人投资者获取类固收产品的渠道正在收窄，而金交所作为为数不多的满足现行监管要求的产品发行平台，对投资者来说有着重要意义。在互联网金融的野蛮生长时代走向终结之时，回归依托专业机构进行投资理财正成为投资者控制风险、提升收益的最佳选择。